王正鹏：财经夜谭

反对个税订2000元以下的7大理由

九月 30, 2005 – 1:20 am |

个人所得税听证会很小，它揭开的是一个公民社会面对权利的表态浪潮。

北京的个税听证会已经结束，传出的一个消息是：可能要定1600元，这就是说，1600元也许是早订好的谱儿了，听证只是走一个形式。即使这样，我还是想：决策者必须要有民本思想，藏富于民，不伤其骨血，才能求太平。

为什么2000元以下的标准是错误的呢？

1、个税对应的是公民社会，我们的个税还不是，它只是一个小税种，不用从税收的意义上给它上纲上线。我们的中间层是工薪阶层，不具备公民社会的基本特征，不动百姓骨血，段要跃地过这一群体。

2、个税是地方税，地税与国税在1994年改革后再没有调动，其历史任务已经完成，有修改的必要，如果任其下去，其结果是：地方政府竭泽而渔，挟百姓为人质与中央博弈，但其伤动的最大损失则是中央政府的政治信用，风险较高。

3、个税不能动市民群体的骨血，就像农业税不能伤天下农民的骨血一样。这两个阶层是中国社会独有的二元主体。其政治与经济上的平衡性是等值的，不可有偏重。过去几年，地方政府的农业税征收过很，严重透支中央政府的政治信用，个人所得税要动的阶层也一样，见第二条的表述。

4、个税起征点在2000元以下，将加速社会两极分化。目前的个税要控制的群体实际止一直游走于法网之外，庞大的现金交易是国家对于资金走向难以捕捉，反而最后下手的是工资账面明面、沉默的大多数这一人群。国家税务总局的官员也承认，实际上真正的高收者反而是个税片收的漏网之渔。

5、中国各地发展水平有差距，物价购买力有差距，在个税的选择上，不能静态地看一个数字：北京的1000元很难维持一个人的生活，但在西北的县级城市，这是当地一个职工每月的较高的薪水。如果只看一个数字，起征点低了，伤害的不是低收入地区，反而是大城市的百姓。多少年来，中国的城乡差距，使很多政策制定者（他们有的就是农村长起来的）有一种杨降所说的城里人一定是戴手表的那种心理，实际上，很多大城市尤其是东北，很多城市市民过着非常贫寒的生活。同为穷人，何分地域之歧视？何有城乡之歧视？

6、在一个工资阶层占市民多数的国家，居民收入这个数字有时是一个有意思的问题。个税如果静态地看一个收入指标，实必会掩盖数字后面的问题。在西方经济学的语境里，通货膨胀是一种最典型的国家剥削主义。

1987年时，国家曾把个税征收定成400元：当时中国的通货膨胀已经是两位数了，那些千家万户的沉默的人们攒下来的一点血汗钱实际上几个月间已经折水不少，但无论是市场看不见的手和看得见的手谁有给过这种补偿？计划式的工资制度限制了工资阶层的价格敏感性，其工资变化往往慢于物价指数的变化，一俟经济冷热有变，个人就成为社会经济机器的吞并物和埋单者。就目前来说，如果石油定价机制一形成，输入型通货膨胀将会立即给中国经济带来三四个百分点的物价增长甚至更多，很多人的财富一转眼就涉水3－5％，而银行的利息只有区区1％多一点。所以个税的起征点不能忘记通货膨胀这一因素。在西方经济学家的社会关怀来看，通膨猛于虎，不是说难治理，而是对社会大众的生活质量造成很大的打击。美国经济近几十年来，一直是反通膨的一个经济控制史。这种民本关怀的经济治理思想，对于我们的个税起征点之调又何尝没有借鉴意义？