对中石油中石化掏的800亿补贴，公众为什么不领情？
三月 28, 2006 – 8:59 pm |几天前，国资委主任李荣融在四川说，中石油与中石化在去年的油价低企中，为公众补贴了800亿人民币。
从财务数据上看，此说法正确，它在财务上能够反映出来800亿，因为中国去年的油价低于海外市场。但这仅是财务数据，对于这两家垄断性的国企来说，只是一个数字写成另一个数字的区别。
中国石油在海外上市，去年的收入是1334亿元，在亚洲已经超过了日本丰田的利润。这样一家开发着全中国陆上石油的公司，正是其垄断性收入，才为海外资本市场最看好的。但对于中国消费者来说这是一个悖论。我们“很自豪”有这样一家公司超过了日本丰田的收入，但只能是这样一种精神快感。
中国石油与中国石化的垄断性利益只是石油行业的独享盛宴。由于多年垄断作风下的守旧思想，他们去年一度误判全球石油价格走势，没有在石油大涨前大量进口石油，结果后来追悔莫及，在一定程度上才有了去年的油荒。
一度，国内的石油商成为去年沿海石油向外走私的支持者。去年的油荒为什么发生在广东？不只是地方利益与中央老国企的对峙，而是两大石油商纵容了广东一带的非法走私。使广东的低价油销到了香港。这在当时的香港报纸中有大量的报道。因此，那场广东的油荒不是油荒，而是垄断利益与地方利益的一次博弈。
中石油与中石化一直希望油价与国际接轨。这一点人们完全同意。石油价格改革是中国资源价格改革的重要组成部分，接轨有利于按全球油价来控制中国经济的成本。但是，如果油价要改的话， 一定要伴随垄断利益的打破。如果不打破垄断，给民营资本一点空间，中国石油行业的效率是不能够提高的。
我们继续举去年的油荒论：如果不只是这两家有批发权的石油商在把持进口权的话，那些精明的民营石油商一定会在油价爆涨前大量进口石油的。民营石油商是油价的减震器，他们或许会减少中国在那一段时间的紧张与慌乱，我们在全球的石油谈判中也不至于那样被动。把鸡蛋放在两个篮子里，不如放在N个篮子里好。
如果说，中国石油与中国石化为全国补贴了800亿很难过的话，他们可以不这样补贴，而是交出垄断权。相信，他们一定会选择前者。
关于石油的定价是一个埋藏了很多逻辑陷井的东西。中石油每年有一半的石油采自中国大地，但这些油又是按海外的石油价格来销售的，这一天量的成本是计入在价格中的还是不计入。同样的，还有中国的近海石油开发也是如此。
石油是一种战略资源，对于战略资源缺失的恐惧感，使人们对于这样的公司往往敬畏有加，这两家公司在中国石油紧张的年代，他们透支了太多的政府信用和公众信任，他们也随时可以挟持政府为其打开通道。但这世界上，不管它是天使还是魔鬼，它们谁也不能逃掉“看不见的手”的操纵。不承认这一点，也许天使就要变成魔鬼，而魔鬼有时也会戴上天使的面具。
17 Responses to “对中石油中石化掏的800亿补贴，公众为什么不领情？”
这次同意王sir的观点，转贴一篇其他论坛的帖子作为呼应：
http://shbbs.soufun.com/%c2%a5%ca%d0%bb%b0%cc%e2~-1/23114490_23114490.htm
《损耗至少高达10万亿元 中国人怎能不穷？》
耶鲁大学陈志武教授在解释中国人为什么勤劳却不富有时，把原因归结为中国的制度不利于市场交易，人们的相当一部分勤劳对冲了制度成本所致。应该说，陈志武点到了问题的要害。
日前，央行发布了《中国金融稳定报告》。报告称，“近十年来，国家用巨大的财力和人力化解金融风险，保持了金融体系稳定。”有记者在采访央行及业内多位权威人士后，计算所得表明，从1998年至今，中国为了保持金融稳定，大体投入了3.24万亿元的成本。
具体说来，对城市信用社、农村合作基金会、信托投资公司的清理整顿和城市商业银行风险的化解，共投入资金约3000亿元；改革四大国有银行，包括剥离其不良资产，发行特别国债和动用外汇注资，投入累计达2.9万亿元，这还不算刚刚在香港上市的建行4600亿元的上市包装费。不仅如此，从目前来看，这种投入尚无结束之期。正准备上市的工行即将获得的税收减免可能达到近1000亿元，同时业界普遍认为包袱最重的农行如果要完成股改和上市，可能需要注资6000亿元。如果把这些全部加起来，粗略估算，金融稳定成本将达到5万亿元，而2004年中国的财政收入仅为2.63万亿元，我国的外汇储备为7000多亿美元。
3.24万亿的金融稳定成本只是中国众多需要支付的成本中的一项。10年股市，7000万股民投资损失超过1.5万亿元。这是直接从老百姓荷包里掏钱支付改革的成本，而且此种支付还在继续。以股改为例，业内人士计算，在已经实行股改的108家G股中，投资者损失已超过50亿元。
还有投资决策失误造成的浪费。世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿到5000亿元。此外，每年公款吃喝要花去2000亿元，公车支出3000亿元。
总之，保守估计，改革以来，各种损耗至少高达10万亿元。如果损耗浪费的国民财富远多于国民创造的财富，中国人如何致富奔小康？
在这些损耗中，有些固然是不得不付的改革成本，但很多则是腐败、管理不善以及行政效率低下等人为因素造成的。例如，近年来银行屡发大案要案，每次损失都超亿元。近日，福布斯富豪、“特种纤维”老总陈顺利骗贷10亿元，带着家人远走加拿大，可为注脚。
高达10万亿元损耗带来的一个直接后果，就是国家没有过多的财力用于改善人们的福利。比如，2003年高达37960亿元的国家实际支出中，只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。其他的钱用到哪儿去了？
如果这笔昂贵的损耗能换来企业和银行的机制改善倒也罢了，怕就怕成本支付了，却没有带来制度的改善。从一些已经改制的企业、银行和行政部门来看，这种担心并非多余。所以，我们在支付代价的同时，必须看到有关部门对现有企业制度、银行治理机制以及行政体制进行改革的决心和意志，并公布改革效益的数据,以取得对于改革的民意支持和法理支撑。
By 111 on Mar 28, 2006
是啊，我也是觉得中石油把油贩卖到外埠有点。。。但是炼油厂常年亏损，他们赚不到钱，没有利润可图，所以，，，所以。。。
By kkttkt on Mar 29, 2006
请教一下王老师如何看待中海油呢？
By kkttkt on Mar 29, 2006
国有垄断企业每每做出了一点所谓的奉献时，就会全世界去嚷嚷，说你看你看，我又出了血。可是他的出的这一点血完全都是他从大家身上无条件地吸取的。
By 朱源来 on Mar 29, 2006
我个人觉得像石油这样关系到国家安全的战略性资源目前还没有到放开的时候。比如像去年和今年大幅涨价的情况下，如果民营企业参与，即使他（民营企业）们能像王老师说的那样有先见之明，提前进口大量石油，但也不会像王老师主观推断的那样，在后来的油荒中起到缓和作用，或者避免油荒。在利益驱动下，在石油节节涨价并且还缺货的时候，民营企业唯一会做的就是囤积居奇，谋取暴利。我也是主观推断，但认为比王老师的结论更合理一些，并不是对民营企业有意见，这是资本的本质决定的。
国有企业毕竟是由国家所控制和掌握的，53家大型企业集团的领导都是国务院钦定的，所以，可以说国家掌握着这些命脉所系的资源。在关键的时候，国企确实能做出一些民营企业所不能做到的牺牲。比如去年，中国的石油价格一直远远低于国际市场，如果是早放开了，估计会早就和国际接轨了吧。其实那样，买单的还是老百姓。自由竞争的企业就会把利润让给老百姓分享？
另外，对于电信这样虽然挣钱，但与国家安全关系较小的企业，引进自由竞争是可以的，但石油这样的能源行业，好像一个国家的命脉一样，必须由国家掌握。美国的同类企业看似自由，其实是被国家牢牢掌握的。就像去年中海油竞购尤尼克，就是美国政府方面阻力太大而没有成功。同样，美国的媒体也被政府牢牢掌握。当涉及国家利益的时候，媒体和企业都是被政府操纵的。
By 李瑛 on Mar 29, 2006
致李瑛：同意你的判断。能源是战略物资，需要国家重点掌控。但这并不影响它的报有制结构优化，即使国企业内部也需要打破垄断引入竞争，这样才能提高效率而降低成本。
By 王正鹏 on Mar 30, 2006
致 kkttkt：中海油这个公司比较特殊，它在卫留成的手里时，比较开明，算是睁眼看世界的公司，相对于其他两家，中海油有朝气，与国际接轨，眼界宽，股票走势也好。
By 王正鹏 on Mar 30, 2006
我最近才回.4月5号,中石化已经成功对大明完成收购.
By lizxm1975 on Apr 11, 2006
这是国资委的战略部局，叫整合，我觉得有理。但是要破垄断
By 王正鹏 on Apr 11, 2006
留言者李瑛议论美国时说:”当涉及国家利益的时候，媒体和企业都是被政府操纵的”.觉得这句话好像在我们念中学时在政治书上看到过.
细想来:一个高度民主制度健全的国家,政府是由人民选出来的,又被高度警惕地监督着.他们怎么会不去维护自己的国家利益?他们敢不维护自己的国家利益?
可能出卖自己国家利益的是什么样的国家呢?独裁国家.这些国家哪些人会干这事?统治阶层.他们为什么要干这事?因为他们想尽快多拿点现金在手,趁着还没下台……
By FRED on Feb 28, 2007
正鹏：听说你在美国，怎么又跑到英国去了？是在上学吗？
现在才发现，原来你如此勤奋……
看你写的东西，觉得你仿佛每天都在进步。加油哦。
By 李瑛 on Feb 28, 2007
HI,李瑛,好久没看见你了.小孩生出来了吗?我在英国.各事俱好,今年主要的研究方向是报纸的电子化转型.多指教.
By 王正鹏 on Mar 1, 2007
我儿子已经9个月了，会叫妈妈了……对于媒体的转型我没有任何研究，不过每天都在沉浸其中。我每天只阅读电子媒体，从来不买报，因为我骑车上班。如果你这里能贴一些图片就好了，你可以把伦敦的近貌发上来。还有你淘到的那些宝物的照片。
By 李瑛 on Mar 1, 2007
公喜李瑛,欢迎常来这里看.
By 王正鹏 on Mar 2, 2007
母喜，母喜。
By 李瑛 on Mar 2, 2007
从正鹏哥这学到东西确实不少
李瑛姐也在啊，好久不见阿
正鹏哥，现在想了解一些关于通信、电信方面的东西
不知道该怎么下手，资料怎么收集整理？
谢了
顺祝
安康
By 周圻 on Mar 2, 2007
回周圻:一个是信产部的网站,去取权威数据;一个是新浪或搜狐的科技频道,里面有电信的不少内容;一个是用百度去搜关键字; 最后一个是诺盛,赛迪等分析公司的网站.
By 王正鹏 on Mar 3, 2007