Archive for 二月, 2006

俄罗斯的中东政策——天上掉下个哈马斯

星期一, 二月 27th, 2006

中国新闻周刊

  邀请哈马斯和在伊朗核问题的斡旋都说明,俄罗斯在中东和里海地区具有灵活而且强硬的外交手腕。而事实上,普京上台的时候,就主张俄罗斯在中东和里海地区成为一个有影响力的参与者。国内经济情况的好转、外汇储备的增加,作为能源输出国的俄罗斯越来越有底气地实现这一目标。这是很难避免的。

巴以冲突——俄罗斯要发言
  2月9日,俄罗斯总统普京邀请巴勒斯坦武装组织–哈马斯的领导人访问俄罗斯。
以色列对此反应强烈。“我们感觉很不好,如果我们邀请车臣的恐怖分子访问以色列,俄罗斯会怎么想?”
前以色列情报机构摩萨德高级官员约西·艾尔弗说。
  在2月8日的新闻发布会上,普京敦促国际社会接纳哈马斯。同时表示他的国家不像其他西方国家那样,认为哈马斯是个恐怖组织。“哈马斯赢得了一场民主而又合法选举的胜利,我们必须尊重巴勒斯坦人民的选择。”普京说。
  可是以色列人不这么想。就在消息公布次日,以色列一家专门发布恐怖组织信息的非政府组织——情报与恐怖主义信息中心的网站上就发布了一个关于哈马斯与车臣恐怖主义分子有联系的报告。几天后,这一报告出现在以色列外交部的网站上。根据该报告,哈马斯与车臣恐怖主义组织除了具有联系以外,其主张也是一直的。因此,哈马斯实际上是反俄罗斯的组织。
  艾而弗认为哈马斯不可能向巴解组织当年一样为国际社会所接受,顺利完成“恐怖组织”的洗白。他认为,巴解组织是世俗的组织,基于民族主义,而哈马斯来自***兄弟会,基于伊斯兰原教旨主义运动。他认为,很多主张世俗化的巴勒斯坦人还没有清醒地看到这一点。据他透露,目前哈马斯在与约旦境内的***兄弟会秘密社团进行接触。
  但是,俄罗斯并没有打算收回邀请哈马斯访问莫斯科的决定,而是相反,普京发话不久,2月16日,俄罗斯外交部正式发布消息,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的一个高层代表团将于3月初访问俄罗斯首都莫斯科。
  俄罗斯就一直与中东地区的伊斯兰国家保持友好关系。哪怕明知这些国家与车臣恐怖主义分子有暗中牵连。因为在俄罗斯,***人口占2000万以上。避免让伊斯兰世界成为车臣恐怖组织的后勤仓库是俄罗斯在中东地区施加影响力的主要战略目标。
  但实际上,据透露,车臣每年仍然从伊斯兰世界获得1千万到2亿美元不等的资助。而俄罗斯相信其中主要来自沙特的援助和阿富汗的毒品贸易。俄罗斯国会的官员相信从1999年到2003年,沙特有1亿美元流入车臣。
  据美国尼克松中心的一项研究资料显示:1999年法赫德国王通过沙特科索沃车臣救济联合委员会为车臣***提供5百万美元的援助。这些钱被看作通过洗钱的方式捐助给恐怖主义组织。但是2003年9月沙特王储阿卜杜拉出访莫斯科,依然收到俄罗斯的隆重欢迎。俄罗斯称其为两国关系的重大改善。
  “我可以理解俄罗斯的想法,他们想扩大在中东地区的影响”艾而弗说。
  俄罗斯研究专家中国国际问题研究所陈玉荣也认为俄罗斯的举措占得了先机。“俄罗斯这次是高瞻远瞩。”据她介绍,根据俄罗斯的有关法律,俄罗斯一般不将国外的恐怖组织列入自己的恐怖组织黑名单。这样俄罗斯避免了被法律束缚。
  陈玉荣表示,邀请哈马斯说明俄罗斯的外交是非常灵活的。实际上其他国家也在与哈马斯进行秘密访谈,而这时候公开与哈马斯对话,争取中东事务的话语权。哈马斯胜选,是个不可回避的事实。通过普京对哈马斯的邀请,意味着对选举事实上的承认。
  俄罗斯的行为可能不会对其与以色列的关系产生过多影响。对于俄罗斯来说,尽管从苏联时期一直站在阿拉伯***一边,于以色列的关系也越来越密切。自苏联解体以后,从俄罗斯和乌克兰移民以色列的犹太人达到100万以上,占以色列人口的15%。他们与俄罗斯之间有着千丝万缕的联系。
  另外,俄罗斯与以色列之间也有巨大的利益合作。以色列可以帮助俄罗斯绕过苏伊士运河。以色列的通道可以帮助俄罗斯通过以色列在地中海和红海地区的港口将黑海的石油航运到亚洲或者将坦克运到非洲。此外,俄罗斯与以色列有共同的敌人——极端伊斯兰恐怖主义分子。
  陈玉荣认为,俄国的行为不会过多影响俄罗斯与以色列的关系。“俄罗斯声明只是调停巴以的关系,让以色列无话可说。”她说。

俄罗斯难舍伊朗
  2月13日,伊朗最终决定“推迟与俄罗斯原定在3天后举行的关于将浓缩铀活动转移到俄罗斯领土上”的谈判。“在伊朗问题上,实际上俄罗斯没有退让,伊朗是错怪俄罗斯了”陈玉荣说。
   在伊朗核问题上,俄国一直是伊朗和欧盟之间的调停人。
  而事实上,2001年以来,伊朗与俄罗斯之间一直有非常坚固的友好关系。
  伊朗不仅仅是俄罗斯在中国、印度以外的第三大武器生意的买主。更主要的,俄罗斯与伊朗在核能源利用和石油能源的合作有巨大的经济利益。
  2001年3月,伊朗总统卡塔米访问莫斯科,这是伊朗伊斯兰革命以后,首次总统出访莫斯科。
  随后,在2002年俄罗斯不顾西方国家对于伊朗可能发展核武器的警告,与伊朗签署技术合作协议,决定在未来10年里为伊朗建设5座核反应堆,其中
仅在布什尔地区就要建两座核反应堆。
  法新社报道说,仅仅一座布什尔核电站就为俄罗斯挣回8亿美元的外汇。
同时,俄罗斯于当年2月27日还与伊朗签署了布什尔核电站核燃料供应和核废料归还协议,为伊朗这座唯一的核电站最终投入运行扫清了技术障碍。根据该协议,从2002年起的10年中,俄罗斯每年可以从核燃料生意中获得3千万美元的利润。
  2003年,LUKOIL 与伊朗石油领域合作,交易量达到100万吨。
  美国尼克松中心2003年的一份研究报告表明,伊朗并不支持车臣恐怖组织,而且与俄罗斯在中亚外高加索地区的反恐行动与缉毒行动有密切合作。
  因此,陈认为俄罗斯在伊朗问题上会采取强硬态度。“这一地区符合我的利益,我就要维护。”

普京在中东从来没有退让过
  2003年5月,普京在RTR俄罗斯电视台发表演讲,表示要迈出新的一步,将俄罗斯建成一个真正强大、经济发达并且有影响力的国家。
  据尼克松研究报告称,俄罗斯从发展国内经济到高调出现在国际政治舞台上的战略转变是针对美国的外交政策而改变的。而据陈玉荣介绍,不依靠能源进口和拥有充足外汇储备为俄罗斯发展国际关系提供了底气。
  但实际上,陈认为,自普京上台以后,俄罗斯的政策就非常强硬,只是当时的经济条件还没有允许俄罗斯有更多表现的机会。但是她同时表示,目前俄罗斯还没有成为WTO的成员。大的国际环境没有改变。据她介绍,尽管今年俄罗斯成为八国集团的主席国,但是获得的政治空间并不大。她介绍说,俄罗斯是能源输出大国,而且经济上升时期,外汇储备非常多。国际油价上涨让俄罗斯的经济势力大大增强。这使得俄罗斯能够不依靠任何人的奉行独立政策的条件。“俄罗斯现在能出手时就出手。”陈说。
  根据尼克松中心的报告,俄罗斯在中东的战略主要体现在两点。
  俄罗斯首先要避免激怒中东地区的伊斯兰极端主义者,以导致他们成为车臣问题的支持者。因此一方面俄罗斯在修辞上继续支持巴勒斯坦,但是也避免引起以色列的过分批评。
  另外一项政治利益是确定俄罗斯是这一地区的政治角色之一,而不是只有美国在控制局面。俄罗斯外交部长Igor
Ivanov已经多次提到这一点。他经常说他的国家“反对垄断的权力或者角色”出现在和平进程里。
  2003年6月,当美国和以色列拒绝与阿拉法特进行和平对话的时候,普京总统还在说我们仍然认为阿拉法特主席在和平进程中的地位是无法取代的。他非常关键而且有很多追随者。
  伊拉克战争结束之后,美国尼克松中心发表的一项研究认为,俄罗斯与美国可以在很多问题上进行合作,包括对抗伊斯兰原教旨主义、核扩散、能源发展、冲突问题和推动更好的行政管理。但是,更广范围的合作只能在以下问题上达成一致意见才能实现。这些问题包括战后阿富汗和伊拉克问题,伊朗核武器项目等。同时,车臣问题也会影响两国能否进行更长久的战略合作。
  陈玉荣表示,今天俄罗斯的中东政策和以前并没有不同,但是俄罗斯说话比以前“更大声”了。

纵横国际时政-每周中东简评:哈马斯发言人向我透露,哈亚尼总理没说承认以色列

星期一, 二月 27th, 2006

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  半岛电视台网站本周日报道,哈马斯刚刚上任的总理本周忽然表示可以承认以色列,但是哈马斯的西岸发言人在和我通电话的时候说,哈亚尼总理否认了这个消息。此外,哈马斯的目标是建立巴勒斯坦国而不是建立伊斯兰国家。
半岛电视台透露,刚刚上任的巴勒斯坦新总理哈尼亚选择接受《华盛顿邮报》采访时公布哈马斯的新观点“如果以色列给巴勒斯坦一个国家,归还他们所有的权利,那我们打算承认他们。”如果这一消息属实,则意味着哈马斯的方针将有变化,但是,随后哈亚尼否认这一说法,他表示只是说将按照1967年的边界,建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。但是这一条件,即使是沙龙在世也无法实现的。
哈马斯的新总理是加沙大学的毕业生,专业是阿语。
西岸发言人向我透露,哈马斯依然没有打算与以色列妥协,因为谈判是无效的。此外,他认为以色列的经济封锁一方面将导致以色列的经济受损,另一方面会更加激怒巴勒斯坦人。
哈马斯发言人同时向我透露,哈马斯的目标是建立巴勒斯坦国,至于建立伊斯兰国家还是世俗国家要由巴勒斯坦国民选择决定。
此外,本周巴勒斯坦总统阿拔斯在接受一家英国电视台采访的时候曾表示如果自己无法再推动和平进程,如果干不下去了,就会辞职。他承认哈马斯否认以色列的存在为巴以和谈设置了很大的障碍。问题是,1月份举行的选举是基于FATAH领导主持的巴勒斯坦权力机构所确立的政治秩序以及对外关系下进行的。如果阿拔斯辞职,则意味着这一秩序濒临破产,巴勒斯坦权力机构的合法性将受到颠覆性打击,作为这一秩序下,选举产生的结果,哈马斯自身合法性也将受到威胁。
 

HOME IS EVERYTHING-《慕尼黑》小评

星期一, 二月 27th, 2006

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TARAS案:600字写一个影评,太难了。我不是无话可说,而是相反,有N多话想说。可是后来一想,这些话还是留在脑子里再憋些日子的好。写到最后,我还是凑了800字,勉强算符合《纵横》的要求了。
另外,贾葭是一个朋友,专栏写的相当好。

   
好莱坞很少有人关注巴以冲突的题材,恐怕一个很大的原因是怕得罪了伊斯兰教教徒,搞不好好莱坞成了好莱坑。
  但是老斯还是拍了《慕尼黑》,所以他算有些胆识的了。问题是,巴以题材中丰富、深刻、有戏剧性和想象力的故事无数,为什么选慕尼黑事件?为什么从以色列特工的报复来拍?也许,老斯为什么要拍巴以?这些,显然600字是说不清楚的。贾葭也说不清楚。
  1972年的故事跟今天不同。那时还没有伊斯兰极端组织的穿长袍的人肉炸弹。黑九月的绑徒穿着一水的喇叭口裤子。不为殉教难,那为什么要绑架,要杀人,用剧中巴勒斯坦人的话说就是,HOME
IS EVERYTHING。
  这话说得非常精准,对犹太人一样有效。20世纪上半叶欧洲的犹太人才成批地开始成为ZIONIST(犹太复国主义者)的支持者。他们同样不是为了史前的神话和民族主义,否则东欧开始排犹的时候,也不会大批的去西欧和美国。一神教都是伟大的,但历史上有太多的案例说明,一切宗教上的、民族上的理由都不能造成人与人之间持久的成规模的仇恨,除非有极端而特殊的外界压力。
  只有家是实实在在的。
  2003年底我跟着巴勒斯坦的同学在贝鲁特南边的巴勒斯坦难民营乱转。我有两次想把带的棒棒糖给孩子。第一次是个小男孩,结果他大声呼喊,想打我。第二个,是个小姑娘,跟着我们走了很久,缠着我要钱,还拨开头发给我看上面的癣。
  那个难民营已经有半个世纪了。换句话说,50岁以下的人一生都生活在难民营里,知道自己是巴勒斯坦人,但是没去过。
  没有国家,意味着没有护照,没办法出去旅行,没办法工作,没法通过正常的途径念书,参加考试,去上大学,没有图书馆,没有足球场,没有麦当劳,或者什么好玩的东西。当然,还有医疗设施、有水烟,有食物,有外来的捐助。
  那里灰色的墙上贴着阿拉法特的宣传画,画上面有大大小小的弹孔。每条巷子都挂着标语,隔不久就有个烈士的大头像贴在难民营的入口处。他的名字,是要贴到清真寺大殿的墙上的。
  出路是什么呢,在这种环境里长大?所以,HOME IS EVERYTHING。
  而现在,麻烦的事来了,伊斯兰极端组织上台,搞不好会有很多人枉死。这个,老斯没拍。

TARAS

纵横时政每周中东简评——哈马斯向何处去

星期二, 二月 21st, 2006

TARAS案:加入纵横周刊,其实很大程度上觉得跟原来二球这帮人比较投机。至于将来,我觉得还是太投机了。做研究不是那么容易的事情。以后每周我都会坚持写下去(自己心里都打鼓,呵呵)。这么做下去,对自己有好处的。

  本周哈马斯提名Ismail
Haniyeh为巴勒斯坦的新总理。本周,他正在推动哈马斯与其他以存政治势力对话。但是,这个与伊斯兰原教旨主义组织***兄弟会有极深历史渊源的宗教团体的出路还不明朗,它很难像基于世俗的民族主义权力的巴解组织一样洗白。其他的政治势力也很难将他驯化。如果哈马斯继续坚持其基于伊斯兰运动的方向和原则,那么可能会在近期引起约旦河周边地区的政治混乱。
  

  俄罗斯的邀请得到了法国的支持。土耳其和卡塔尔也表示愿意做哈马斯和以色列之间的调停人。而就目前的情况看,哈马斯还很难和以色列坐到同一张桌子旁。
 

  以色列在采取实际行动限制哈马斯。2月19日,哈马斯在拉马拉举行庆祝立法委员会选举胜利的活动。但是,很多新当选的哈马斯议员不能到场,因为以色列不允许他们自由通过以色列关卡。此外,还有14名新议员被关押在以色列的监狱里,其中10人为哈马斯议员。
  

  以色列的外长和国防部长已经出访俄罗斯一周,讨论有关俄国邀请哈马斯访问的问题。对于以色列而言,俄罗斯邀请哈马斯,等价于以色列邀请车臣的恐怖主义分子。俄罗斯也会深重考虑与以色列的关系,不仅仅因为两国有很大的贸易往来,而且苏联解体以后,俄罗斯和乌克兰有100万以上的犹太人移民以色列。2月18日,俄罗斯表示,没有以色列同意,俄罗斯将不会与巴勒斯坦权力机构进行武器交易。
美国和欧盟表示,如果哈马斯拒绝承认以色列并且放弃武力,将取消为巴勒斯坦权力机构提供的援助。
 

  目前,哈马斯目前正在寻求从阿拉伯和***海湾国家获得援助。但是这些国家也希望能够驯化哈马斯。同时,哈马斯否认从黎巴嫩真主党获得援助。但是有消息说,哈马斯正在和约旦的伊斯兰组织***兄弟会联系。在约旦,大多数公民是巴勒斯坦人。
 

  2月13日,Ismail
Haniye表示,期望在出访俄罗斯滞后很快有机会出访土耳其。但是土耳其官方否认了这一说法。

美军海外基地变革:反恐比包围老对手更重要

星期二, 二月 21st, 2006

TARAS:这种东西其实该是一篇评论的事情。从内容说不是我喜欢写的东西。但是,考虑到不知道哪里蹦出来一堆的莫名其妙的关于美国要在中亚继续搞颜色革命的SB新闻。这个东西可能还是可以补补课。

其实就是找几个相关研究的报告就够了,搜索关键词 CAUCASUS MIDDLE ASIA
THE U.S。

  2006年起,美国将大幅度调整国内外军事基地。一方面,美军在减少国内军事基地,另一方面,却将建设发展军事基地的重心调整到东欧黑海地区、外高加索-中亚地区等一系列反恐前线的军事基地,并且推动北约与这些地区的国际安全合作。
  由于这些地区为冷战时期苏联的政治控制范围,目前也基本在俄罗斯的安全防务体系内,因此而引起了俄罗斯和其他相邻国家乃至该地区已存在政权对美国的猜疑和施压。
  出于对于地区安全和国际反恐合作的考虑,有迹象表明,美国在一方面在该地区加强军事双边合作的同时,暂时不大可能进一步对该地区进行更大范畴的政治经济干预。

美军在反恐前线调整军事基地
  美国国务卿赖斯于去年12月6日同罗马尼亚外长在罗首都布加勒斯特签署了一份历史性协定,罗马尼亚成为前华约成员国中第一个允许美在其本土设军事基地的国家。
  而就在去年7月,美国也成功地保住了在吉尔吉斯斯坦的玛纳斯军事基地。这是美军在中亚地区反恐战争中最重要的基地之一。
  美军之所以有以上的举动,是因为美国国防部认为有必要改变传统的海外军事存在形式,通过在全球多建立一些小型的可供美军进行机动部署的军事基地,来实现进驻东欧、插足中亚、稳定东北亚的目的。
  2000年6月,美国陆军学院战略研究所发表题为《美军在外高加索和中亚地区的军事行动》的研究报告,提出介入并且扩大地区的民主势力的战略,并且强调以外高加索和中亚地区为实现这一战略的主要试验区。该报告认为,该地区的战略位置具有以下优点,第一,与俄罗斯中东和欧洲边界接壤,第二,有大量石油和天然气储备资源。
  事实上,外高加索和中亚地区是连接俄罗斯、南亚和中国的交通要道。这里除了面临伊斯兰原教旨主义的威胁外,还有大量的毒品生产和走私活动。而美国与这一地区的军事合作是从冷战结束不久酒开始的。
  1993年,美国开始与哈萨克斯坦签订减少威胁合作协议,销毁哈萨克斯坦的100枚SS-8导弹。这是美国第一次与中亚地区进行军事合作,其目的在于保证哈萨克地区的核武器的安全。1994年,美国与哈萨克斯坦开始展开双边军事合作。到1995年,中亚五国均参与了与北约合作的维和项目。(PfP)
  当时,美国的战略目的主要是基于两点,其一,是处于地缘政治的考虑,削弱伊朗、中国和俄罗斯在中亚地区的影响力。其二是担心原苏联遗留下来的大规模杀伤性武器扩散会带来灾难性结果。
  1999年,美国国会决定扩大与中亚地区的军事合作,以推动外高加索和中亚地区的经济与政治独立。其中之一就是通过美国军方与该地区军队的合作,将军队近一步西化与现代化。
  但是,中亚与外高加索地区真正成为美国的战略的关注点是在“9·11”事件不久,阿富汗战争开始的。

俄罗斯等国对美国和北约表示不满
尽管在“9·11”恐怖袭击以后,俄罗斯同意美国在外高加索和中亚地区开设军事基地,而且与北约的关系也越来越密切。但是自去年起,俄罗斯先后发动了对美国设立军事基地的不满。
2005年6月,俄罗斯国家杜马(议会下院)第一副主席、俄罗斯-北约议会委员会俄罗斯代表团领导人斯利斯卡当天在会见出访俄罗斯的外交部长北约秘书长夏侯雅伯时说,俄公众对北约东扩深感忧虑,俄希望与北约的合作在相互信任和互利基础上进行。北约秘书长则表示,北约不会在俄边界设立新的军事基地。
  关于外高加索地区和中亚的局势,斯利斯卡指出,俄对北约对该地区表现出异乎寻常的兴趣深感忧虑。俄对北约在该地区的所作所为不会无动于衷,并希望这一问题能得到顺利解决。
  然而北约秘书长的出访并没有让俄国人得到满足。7月5日,上海合作组织在阿斯塔纳举行峰会,希望美国和北约撤出其在中亚的军事基地。这一信息立即被各国媒体称为"峰会向世界发出的最引人注目的信号"。
  据当时《纽约时报》报道,这一事件“标志着自今年5
月,乌兹别克斯坦使用武力镇压了反政府的示威后,中亚国家外交的转向”。美联社的报道说,上合组织的要求“反映了该组织对美国在中亚地区的军事存在感到日益不安的趋势”。它还认为“这一举动很明显是俄国想把美国赶出这原本是俄国势力范围的地区。中国也想在该地区寻求主导作用,因为那里有丰富的油气资源。”
  至2005年11月,俄罗斯依然反对北约和美国驻军的声音依然没有消失。当月,俄罗斯外长伊万诺夫在独联体集体安全条约组织安全会议秘书委员会第11次例会上发表讲话说,北约和美国的政治和军事机构直逼中亚,加剧集体安全组织责任区的紧张局势。北约和美国经常以推进自由和民主为幌子,以向当局施加压力等方式,试图干预该地区新独立国家的政治生活。

美军,从单边主义反恐到双边合作反恐
据美国前苏联与亚洲问题专家理查德·基拉高先教授介绍,对于美国来说,目前最紧要的战略目标并不是推进原苏联地区的政治、经济变革,而是反恐。外高加索地区是进入中东尤其是伊朗地区的前线,而中亚的位置更因为阿富汗战争的缘故成为反恐前沿阵地上的关键地带。
2002年,美国陆军战争学院战略研究所发布了一份报告《美军在中亚的安全利益》。该报告指出,推动美军在该地区的影响将导致地区的不稳定,可能会给美国带来比基地恐怖组织更大的危害。此外如果美军在该地区实行单边主义,不考虑俄国和中国等其他因素,那么将在反恐合作上失去两国的支持。因此美军在中亚地区必须面临极其不同的战略政策,实行多边合作政策。美国必须认清中亚已经存在的政治体系,并与之合作。
  军方这一研究报告逐渐得到了美国其他智库的认同。
2003年,美国智库兰德公司发布一份400余页的报告《中亚与南高加索地区冲突的断层线,美军的相关问题》该报告指出,该地区已经存在着很多不稳定因素。“他们已经脆弱地难以抵抗新的冲突”。另外一家智库布鲁金斯协会也表示了类似的观点。
他们认为如果美军介入当地的政治活动过深,将陷入多如牛麻的麻烦之中,到那时美国再想脱身将代价很大。
2004年9月俄罗斯别斯兰恐怖袭击事件发生以后,一系列迹象反倒表明,美国有意与俄罗斯进行反恐合作,而不是在它的后花园——外高加索和中亚地区搞民主试验。
  2004年10月,普京签发命令,在塔吉克斯坦开设一个军事基地,这是俄罗斯在海外最大的军事基地。这一军事基地至少在名面上没有引起北约与俄罗斯的冲突。
  在11月初,华盛顿罕见地对俄罗斯的做法表示称赞。美国表示俄罗斯在塔吉克斯坦的新基地为维护地区稳定与安全,在反恐和缉拿毒品走私方面起到关键性的作用。同期,美国驻北约的永久代表尼古拉斯·伯恩斯出访莫斯科。
11月4日他在莫斯科发表演讲,表示北美、欧洲和俄罗斯共同与恐怖主义作战。“美国需要一个强大而民主的俄罗斯。”伯恩斯说。
  但是,美国和北约并没有打算削减在中亚地区的军事介入。2004年北约秘书长夏侯雅伯出访中亚五国。该年6月,在北约伊斯坦布尔首脑峰会上,各国首脑注重讨论了在东欧、外高加索和中亚地区进一步展开军事行动的议题,并决定在外高加索地区和中亚地区派一名特派专员。
  2005年10月,美国外交官说,作为在东欧建立新型军事基地的步骤之一,美国防部计划2006年在保加利亚和罗马尼亚部署约5000名士兵。