韩日争端，不是结束，仅仅是开始？
四月 30, 2006 – 6:36 pm |面对韩国外交争端日常化的趋势，韩国政府表示要将韩日之间的大部分政治历史争端捆绑在一起，采取强硬队日外交路线。
独岛（竹岛）之争又开始了
日本驻韩大使大岛正太郎是本月全世界最辛苦、压力最大的大使。1个月内他被韩国外交部三次召见。随后，从4月21日下午一直耗到2２日下午他和他的同事和韩国外交官进行了一场长达16个小时的马拉松式谈判。双方都觉得没啥意思的时候，日方的外务省次官谷内正太郎提议，进行最后协商，总算达成了协议。
协议说日本停止原定于6月30日以前结束的东海海洋科学考察活动，韩国推迟向国际海道测量组织申报独岛附近水域韩国式海底地名的时间。此外，韩日两国认识到此次纠纷源于双方在经济专属区上未能划定界线而决定就此问题进行协商。
这等于双方各退10里，安营扎寨，暂挂免战牌。韩国《朝鲜日报》和日本《朝日新闻》都发表评论说这个谈判只是权宜之计。日本随时都能重新进行东海海道测量工作，韩国随时都能向国际海道测量组织申报独岛附近水域的韩国式海底地名。这一问题依然存在着死灰复燃的可能性。
韩国外交部长官潘基文自己也承认这一点。事后，在4月24日举行的一次官方会议上就独岛（竹岛）谈判一事说：“这不是结束，仅仅是开始。”
事情的起因是这样的。今年6月，国际水文组织要在德国举行庆祝组织诞生85周年的纪念活动。韩国借机会向国际水文组织（IHO）提交申请书，要使独岛（竹岛）周围海底的韩国名称‘郁陵盆地’获得国际公认。日方不干，向韩国提出抗议未果，于是悄悄向国际水文组织申请派船去该岛附近进行水文测量。自二战结束以后，该岛就在韩国的实际占领之下，日本一直没有机会拿到这一地区的水文情况，导致在争取该岛主权提供合法性依据上缺乏水文方面的佐证。
4月14日，日方公布了这一消息，而且还真准备了两艘勘测船分别为“明洋”号(621吨)和“海洋”号(605吨)。4月19日，共同社发布消息称，负责对独岛(竹岛)周边海域进行海洋调查的日本海上保安厅测量船已离开东京，于19日上午抵达日本鸟取县境港。其中一艘于下午三点半左右离港，尚不清楚这艘船是否已驶向独岛（竹岛）海域。而且日方媒体还透露说这事情得到了日本首相小泉纯一郎的批准。韩国立刻表示在独岛附近海域部署了十八艘巡逻舰，准备阻止日本勘测船在那里进行勘测活动。
当然，点燃的导火索在最后一刻被熄灭了。
日韩在独岛（竹岛）问题上发生强硬对峙已经不是第一次。去年3月16日日本岛根县议会通过法案将2月22日定为“竹岛日”，决定推进恢复该岛主权的一系列活动。韩国朝野对此反应强烈。当天下午就有人在日本驻韩使馆前切手指。政府也有传言要召回驻日大使。
韩日双方的分歧不仅仅在于岛屿还在那片海域的命名。韩国认为所谓“日本海”的称呼是殖民主义留下的残余，应当恢复古名“东海”。但是日方有关研究机构则称韩国的理解错误。因为根据145份不同时期的各国相关地图（韩国和日本的除外）比较，“日本海”的说法古已有之，而且19世纪下半叶以后，所有的地图都把该海域称为“日本海”。所以这种叫法是历史沿革。
独岛问题是美国人留下的楔子
有日本学者认为，所谓独岛（竹岛）问题实际上是二战结束后美国人在韩国半岛与日本之间留下的惹事的“楔子”。
根据日本学者原君枝的《旧金山和约50年——重新审视对日和约与日本领土问题》的研究报告，在1949年11月的《对日和约》草案上，明确提出应将包括Liancourt
Rocks（竹岛）在内的岛屿递交给韩国。但是随即，麦克阿瑟的一个智囊威廉·泽巴尔德提出建议将由韩国政府实际控制的竹岛划为日本所有，于是在12月更新的草案中，这个岛屿被“删除”了。
其时朝鲜半岛局势已经有了变化。美国人还不确定是否有必要保住南韩政权。到《对日和约》生效后，美国国务卿艾奇逊重新部署了针对苏联的防线。这条防线从美国的阿留申群岛穿过日本到菲律宾作为对共产主义国家的防线，实际放弃了朝鲜半岛，但是北方四岛和独岛（竹岛）在内的岛屿都在防线附近。
1951年7月9日，美国负责外交事务的国务卿杜勒斯通告韩国驻美大使梁裕灿称：“只有和日本处于战争状态，并在1942年1月的《联合国家宣言》上签名的国家才能参加对日和平条约的签署。因此，韩国不能成为签署国。”1951年7月11日，韩国驻美大使梁裕灿再一次向美国国务院转达了韩国政府对有关对日媾和问题的立场。但是韩国政府的主张并没有被美国接受。
因此，原君枝认为，美国改变主意的原因之一是不希望让岛屿落入有可能“赤化”的未来朝鲜政府手中。，实际上，随后正式出台的《对日和约》提到属韩国的领土及岛屿时，只提到济州岛、巨文岛及郁陵岛等却没有明确规定实际上由韩国控制、日韩之间存在争议的“独岛（竹岛）”（日本外务省也以此为日本从未表示要将“独岛（竹岛）”给韩国的依据），原君枝认为这很可能是美国故意在日韩之间在领土问题上留下的“楔子。”
仅仅是海权争议问题么
“独岛问题已经成为无法再以安静外交应对的问题。将全面重新考虑对独岛问题的应对方针。” 韩国总统卢武铉在4月25日的电视特别讲话时说。
因为海权之争而由总统出面发表讲话在国际领土争议中并不常见。
事实上，根据中国海洋局的资料，全世界共有380多处国家间海洋边界需要划定，目前只解决了约1/3。因此在全世界海权之争是国际关系中普遍存在的现象。但是少有闹到韩日之间动辄军事演习，剁手指、刨腹抗议，这样的对峙并不符合联合国海洋法的精神，根据海洋法公约第279和第280条的规定，缔约国之间有义务用和平方法解决争端。
这只能说明，在韩日之间，独岛（竹岛）问题远非海权问题那样简单。
韩国总统府的发言人曾透露，韩国政府将把日本的海上勘测活动与日本领导人参拜靖国神社、历史教科书和独岛主权问题联系起来，采取一揽子应对措施。
《韩国国际广播电台》报道，卢武铉18日在青瓦台与朝野政党领导人共进晚餐时说，韩国政府将改变对日本的“平静外交”政策。他还曾透露说：“我在就任总统时强烈希望构筑东北亚和平机制。但是这一愿望到目前为止没有取得任何进展。东北亚所有人民为了营造和平共荣的社会，需要凝聚智慧和勇气。” 韩国总统卢武铉也一再强调历史记忆。他在4月20日表示：“我们无法以和解的态度和要求那些过去非法占领了领土主权的人来解决争端。”
随即4月24日，卢武铉总统的发言人告诉韩国媒体，总统要在第二天上午9时30分对全体国民发表电视讲话。发言人甚至透露说讲话时间不长，只有10～15分钟。
政府一位官员说：“连卢武铉总统都出面表现出强硬的立场，因此，日本了解我国政府在这个问题上没有退路。”该官员说：“在目前的情况下，日本政府不会轻易选择正面冲突。”
就在总统发表讲话的前一天，《朝鲜日报》检讨说，韩国与美国、日本、中国等韩半岛利益当事国之间的外交纷争已日常化。潜在矛盾比至今已浮出水面的各种矛盾还要多。
世宗研究所日本研究中心负责人陈昌洙在接受韩国媒体采访时说：“要在更缜密的战略下，重新调整与三国的关系。
在4月25日的讲话中，卢武铉强调独岛（竹岛）争端是历史问题而不仅仅是海权争端。他说：“独岛是日本侵略韩国时，最先遭到侵吞的具有历史意义的地区。日本对独岛主张权利是主张帝国主义侵略战争下的占领地权利，广义上也是主张对过去殖民地的领土权。” 卢武铉指出，这是否定韩国完全解放和独立的行为。
卢武铉还说：“（独岛问题）与参拜靖国神社、历史教科书问题是考量日本对过去历史的认识，以及日本如何看待未来的韩日关系和东亚和平的试金石。”
显然，卢武铉在独岛（竹岛）争端的发言是为了未来的韩国对日外交定调子。如韩外交部长韩日争端，不是结束，仅仅是开始。
