【纵横·伊朗】哈梅内伊想要缓和外交
七月 20, 2006 – 5:03 am |
6月下旬，伊朗最高领袖宣布成立一个新的对外关系指导委员会。委员会成员在改革派政府任职过的老将，这意味着哈梅内伊单独开设了一条更为开明和软化的外交渠道。此外，这也是内贾德组建新政府以来，哈梅内伊对伊朗政治结构的第二次重大调整，第一次调整为任命拉夫桑贾尼为国家权宜委员会主席，使其成为伊朗第二号人物。
伊朗国内的外交领域，实际上存在着三个声音，而且他们并不和谐。
一个声音来自政府，艾哈迈迪内贾德上台以来，推行强硬外交政策，替换了数十名外交官。但是，在外交领域，内贾德的主张并没有完全得到哈梅内伊的支持。当内贾德公开批评以色列后，哈梅内伊就以婉转的方式表示，伊朗对任何一个联合国的成员国家都没有敌意。
除了政府以外，伊朗最高国家安全委员会也掌控着外交的发言权。该委员会的负责人拉里贾尼同时也是伊朗核问题的最高谈判代表。按照伊朗行政程序，国会否则对政府和安全委员会提出的外交政策进行审批。而如果最高国家安全委员会和国会有分歧（这种情况经常发生），那么国家权宜委员会则进行最后仲裁（拉夫桑贾尼因此也可以对国家的对外政策发挥影响），仲裁结果则需要哈梅内伊点头。
在目前的形势下，政府的外交政策为强硬的保守派，安全委员会则优先考虑国家安全的立场，而拉夫桑贾尼也是保守派，这样改革派的意见就很难体现在伊朗的国家对外政策里。
可是，伊朗的国家经济命脉依然是对外贸易，尤其是石油贸易。而且内贾德上台以后，国内股市关闭，外资撤出，国家经济不景气，本来就很高的失业率没有办法解决。在这种情况下，伊朗从经济考虑需要更为开放和缓和的对外政策。
本次调整的最大受益者无疑是哈梅内伊，首先他使得伊朗在外交方面各势力更为平衡，其次，当强硬派无法和国际社会进行沟通的时候，他手里又有了新的牌可以出。
