阿拉伯的TARAS

世界上最难干的总理

五月 17, 2007 – 12:43 am |

1948年以色列的开国元勋们显然对他们设计的政治体制缺陷估计不足。从那时起至今的12位以色列总理中，有4位在总理职位上辞职。还有两位有在国家核心领导班子级别的职务上辞职或被免职的经历。

现在，轮到奥尔默特了。关于去年黎以冲突调查报告的出台，导致15万以色列人上街游行要总理奥尔默特辞职，包括《国土报》、《耶路撒冷邮报》在内的以色列媒体几乎每天一篇评论要奥尔默特下课。民意测试机构开足马力展开各项调查，结果显示对奥尔默特大大不利。前进党、工党联盟出现裂痕，连前进党内部都出来反水，说总理必须辞职……

总理奥尔默特下课？

4月30日下午，7个月前就已经成立的委员会以色列特别调查委员会向奥尔默特递交关于以色列高层在去年黎以冲突期间决策和指挥问题的初步调查报告。

这份初步调查报告回顾以军2000年从黎南部地区撤军后6年中的黎以局势以及去年黎以冲突爆发前6天的情况，清算了总理埃奥尔默特、国防部长佩雷茨以及国防军前总参谋长哈卢茨的旧账。

总理的责任在于，奥尔默特没有果断下令实施已经制定的紧急方案。他反对向黎巴嫩派遣大规模地面部队，但又没有要求军方提出其他有效方案，从而导致战事开局不利。国防部长佩雷茨则战争经验不足，在冲突期间没有听取正确建议；以军前总参谋长哈卢茨的问题是低估黎巴嫩真主党火箭弹的威力，决策时不听不同意见，按照他的战略，以军一直采取空袭攻势，而没有像1982年那样长驱直入黎巴嫩。

去年7月，奥尔默特曾说以军有两大战略目标：其一，摧垮黎巴嫩真主党武装，其二，救回遭真主党扣押的两名以军士兵。两大目标均没有视线有目共睹。因此，尽管该报告姗姗来迟，但其结论对于以色列政治家来说，都是意料之内的。奥尔默特在接到报告当晚发表讲话，坦诚自己和政府高层决策者负有责任，同时也明确表示，辞职是不对的，自己没那个打算。

但是，随后几天，奥尔默特遇到的要其辞职的政治和舆论压力依然吓人。5月3日，15万人聚集在特拉维夫街头游行，要求奥尔默特辞职。他们喊的口号是“你已经失败了，回家吧。”

如果是前战斗英雄沙龙还在，也许情况会不一样。

同一天公布的民意调查显示，有48%的调查者认为如果奥尔默特辞职，则应该让佩雷斯与内塔尼亚胡组建联合政府。这意味着，以色列政坛中的右翼势力强硬派将咸鱼翻身。

同时，当天公布的另一项调查表明在各党派的支持者中，55.3%的前进党支持者支持奥尔默特支持，联合执政的工党支持者中，持同样态度的有59%。反对党主力利库德集团的支持者中要总理下台的则有85.8%。

新一轮政治斗争的开始

5月1日，内阁负责以色列广播局的工党部长埃坦•卡贝勒率先宣布辞职，理由是奥尔默特已经失去公众信任。“我无法继续在奥尔默特领导的政府中担任内阁部长，”卡贝勒说，“埃胡德•奥尔默特必须辞职。奥尔默特必须承担责任，而不是由众人来承担。”这意味着前进党、工党的执政联盟出现裂痕。

5月7日，工党大佬巴拉克也出面表示他无法在奥尔默特领导的政府中任职。同一天，奥尔默特的一个助手表示，如果工党打算离开，前进党就去找利库德集团合作，并且明确表示会给目前的反对党领袖内塔尼亚胡无法拒绝的价码。包括提前举行新一轮大选。

利库德集团的一个代表随即回应表示拒绝前进党的示好。事实上，右派利库德集团的议员头一次发现，自己居然和左派工党的议员站在了同一条战线上。

前进党内部也面临分裂。以色列和法国媒体从以色列女外长利夫尼的办公室人员那里拿到消息说，外长用48小时仔细研究了该调查报告，并得出最终结论：奥尔默特必须辞职。不过，她没有亲自出面。5月2日，以色列议会执政联盟主席、前进党议员阿维格多•伊扎基2日表示，总理奥尔默特必须立即辞职，否则他本人将辞去执政联盟主席职务。《国土报》透露伊扎基还在与议会议员的讨论中力挺女外长利夫尼。

5月5日，国防部长佩雷茨表示，自己准备辞去国防部长职务，但不是立刻。他在接受当地电视台采访时说：“我已经做出了决定了。但是我在想，我就这么起身离去，可能会对安全局势和以色列这个国家造成损害。”

看上去国防部长似乎已经动摇，接下来就看总理的了。

奥尔默特挺住了

奥尔默特不选择辞职，那么将他拉下马的最简单的方法就是议会通过对本届政府的不信任案。中国社会科学院西亚非洲研究所殷罡教授说。

本届议会总共有120个席位。依据以色列的有关法律，不信任案必须经过投票，并且过半数才能生效。奥尔默特的助手在当天透露，目前挺奥尔默特派确定能拿到的议员票数在65个左右，因此奥尔默特将很难下台。

辞职事件在5月7日晚嘎然而止。当天，奥尔默特和利夫尼和颜悦色的交谈照片已经出现在各大报的头版，外界猜测奥尔默特已经把阵营内部摆平。

当晚以色列议会的投票证明了这一点。

当晚，以色列议会否决了３个由反对党提出、针对由总理奥尔默特领导的现政府的不信任案。

总共有６０到６２名议员对３个不信任案投了反对票，而投赞成票的只有２６到２８人。 一场政治风波以奥尔默特联盟大获全胜告一段落。

不过，在投票之前，内塔尼亚胡还是摆出来反对派领袖的姿态。他再次要求奥尔默特辞职，顺应民意，为去年的黎以冲突承担责任。

殷罡教授解释说，不信任议案通过意味着政府垮台，很多呼吁奥尔默特辞职的在职官员将不得不和奥尔默特一起去职。作为与奥尔默特利益相关者，他们并不愿意这么做。

以色列总理辞职多

奥尔默特不是第一个被左右派联合要求辞职的以色列总理，也不是第一个因为战争责任而辞职的总理。1974年，同样一份检讨以色列政府在第四次中东战争所负责任的报告导致了以色列第四任总理果尔达-梅厄夫人被迫辞职。报告指责，梅厄夫人和她的将军们没有先发制人，导致以色列在遇到埃及、叙利亚突然袭击时措手不及。但实际情况是，以色列没有开第一枪是美国国会通过为以色列提供军事援助议案的关键。因此，梅厄夫人实际上放弃先发制人而得以获得美国的援助，牺牲军事以赢得外交胜利。梅厄夫人做出这一对以色列更为有利的选择，却必须为此付出放弃总理的政治代价。

而在梅厄夫人之前，以色列的开国总理本-古理安也是以辞职结束其第二任总理生涯的。此外还有曾经和埃及总统萨达特签署戴维营记录的贝京总理。1982年入侵黎巴嫩期间发生的巴勒斯坦难民营大屠杀事件导致贝京辞职，而他在辞职前将国防部长沙龙解职。

遇刺身亡的拉宾第一任总理也是以辞职结束。1976年12月的安息日，拉宾组织部分军官和内阁成员迎接4架美国F-15战机的到来，触怒了以色列的宗教政党；随即，他的夫人，利亚•拉宾的非法基金被曝光。两个事件促使拉宾辞职。

而2005年8月内塔尼亚胡在财政部长的职位上以辞职抗议总理的单边撤离计划。

以色列政治家不怕挨骂

“以色列政治家最不怕挨骂，挨骂太多了。”殷罡教授说。正是为了确保以色列政坛更为稳定，1996年以后，以色列总理选举效法美国总统选举，改为直选，而不再由党派政治家吵嘴皮决定。但第一任直选总理内塔尼亚胡在其后3年任期内依然遭到过100次以上的不信任案提议。

即便沙龙也曾遇到过奥尔默特目前的困境。2004年3月的民意调查也曾显示53%的被调查者认为沙龙总理应该辞职，因为当时沙龙已经身陷两桩腐败案丑闻达2个月之久。当然，随后沙龙并没有迫于舆论压力辞职而且在次年组建前进党获得了连任。奥尔默特上任以来，遭到的不信任案也有10余次之多。

“以色列的政治体制决定了它的政治过程。”殷罡说。据他介绍，以色列小党林立，每次都有20多个党拿到议会席位。很多党派会利用不信任案向执政党施加压力。事实上，像奥尔默特面临的这场“辞职风波”在以色列政治中很正常，并不是政坛动荡的表现。

由此可见，在以色列当总理，的确需要处乱不惊的风度和死抗到底的勇气。