【纵横周刊·伊朗】年度预算将如何通过?

一月 24, 2007 – 10:35 pm |

对于内贾德而言,年度预算能否通过是其一切工作的重中之重。在目前的国际环境下,放弃在国际问题上禁声或者放权,以换取国内执政不受阻碍,对他是最划算的。

内贾德的高额年度预算通报给议会。在本周六,伊朗主流媒体还专门发文表示内贾德赞扬议会和政府的合作是积极的。这一表态耐人寻味。

内贾德上台的政治承诺是在国内实现公正、平等,保护平民的权益。为此,设立了大量贷款项目,而因此导致政府预算开支大幅增大的连锁反应。

问题是,有两个因素可能会影响到内贾德新预算能否通过。首先,内贾德政治势力在收缩,且跟议会的关系本来并不好。内贾德刚上台时,议会曾多次拒绝内贾德的人选,而且是不久前拉夫桑贾尼的改革中间派盟军在专家会议选举中获胜必然会在议会政治中有所体现。

其次,2006年的内贾德政策效果不明显。2006年内贾德的经济、社会福利保障政策,并没有带来实际效果,失业率和通货膨胀都还见明显下降。此时内贾德则选择了和布什对伊拉克战争类似的方式,在原有基础上加大19.6%的年度预算,必然引来争议。

但是,内贾德能否和其他派系达成默契,成功换取拉夫桑贾尼和哈梅内伊的支持,才是预算能否顺利通过的关键。

伊朗目前面临的国际政治、经济压力巨大。国际石油市场油价骤降,而其他阿拉伯国家明显不买伊朗的帐。而伊朗高层至今始终没有在外交官被绑架问题上表示强硬态度,相反,却透露要与阿拉伯友好乃至同意与美国谈判的信息。这意味着伊朗高层也并无良策对应。从伊朗最近的反应分析,可以得到的判断是:伊朗高层要在核问题和对美态度上保持克制,并缓和与阿拉伯世界的关系。

为确保这一点,内贾德可以出访拉美,可以在国内问题上做文章,但却不要插手核问题与中东问题。这点,和利益集团关系密切的拉夫桑贾尼也会认同。在这种情况下,内氏可以用预算顺利通过为条件,换取在外交上放权或者不发表激烈言论。对内氏而言,最关键的权力,还在内政。


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