伊拉克研究小组报告笔记
十二月 14, 2006 – 11:08 pm |12月6日，盖茨高票通过参议院任命的同一天，由两党联合出台的《伊拉克研究小组报告》出台。这一报告研究历时长久，而且汇集了两党精英，因而将成为布什无法绕过的一份“参考文献”。
伊拉克报告认为，当前的伊拉克局势相当悲观。国家没有统一，政府没有权威也没有工作效率。民间安全没有任何保障。事实上，伊拉克已经是美国外交政策的核心，它影响着伊拉克和全世界心目中的美国形象。在伊拉克，什叶派和逊尼派的宗派冲突可能会爆发，恐怖主义在增长，如果伊拉克问题解决不好，美国将在其他问题上遇到很大的麻烦，尤其是伊朗核问题与北朝鲜问题上。伊拉克小组认为，伊拉克现在的问题使美国面临着数十年来最大的外交困境和挑战。美国必须为伊拉克的现状负责。
分析认为，伊拉克的问题在于，伊拉克政府没有美国的支持，目前还没有执政、维持和防卫自己的能力。伊拉克人还没有意识到要自己承担保卫自己未来的责任。伊拉克的邻国和国际社会还没有被说服，以更积极地态度帮助伊拉克重建。而美国改变现状的影响力在减退。而且，时间紧迫。不过，不管怎么说，伊拉克小组还是给布什留了面子，并没有全面否定布什政权的中东民主计划。该报告肯定了布什政权在政治上对伊拉克取得了帮助。伊拉克报告中强调伊拉克已经是一个民选的主权国家。今年5月成立的国民政府也代表了伊拉克人民。
因此，伊拉克研究小组提出了“新外交攻势”的解决方案。该报告的第一个建议就是，要在2006年年底开始新外交攻势。
这一方案的基本判断是，伊拉克最大的问题首先是达成国家共识。而伊拉克境内的逊尼派、什叶派和库尔德势力除非得到外界的支持，才能有可能真正走在一起。而这一支持是不可能主动出现的，必须由美国来推动。这意味着，美国在伊拉克的议题与反恐议题有差异。在后者，谁站在美国一边就是美国的朋友，反之则是敌人。而在伊拉克议题上，则为谁站在伊拉克一边，谁就是伊拉克的朋友，从而也就可以参与美国主导的伊拉克重建计划。显然，这样规避了邪恶轴心的提法。
报告分析了伊拉克相关国家如土耳其、叙利亚、伊朗、科威特、沙特、埃及等国在伊拉克问题上的立场，认为各国之间能够就建立稳定、统一的伊拉克国家达成共识。美国应当推动新的外交攻势，建立国际性的监督机制，并且在巴格达定期招集与伊拉克相关的邻国、重要的伊斯兰国家以及大国进行会晤。还应当敦促沙特等国承认伊拉克政府并建立外交关系，派驻大使。
因此，美国应当和伊朗、叙利亚所谓的“邪恶轴心”国家对话。报告建议美国应当参考与利比亚和解的经验，尝试与伊朗和叙利亚对话。报告甚至提出应当让以色列归还戈兰高地，换取叙利亚的支持，和和平解决巴以问题。
布什应当尽可能和伊拉克领导人保持个人接触，并且以个人方式明确提出美国并不想控制伊拉克的石油。
负责主持撰写《伊拉克报告》的前国务卿汉弥尔顿等主张加大对伊拉克军队的训练。报告认为，如果伊拉克军队不对安全负责，那么再多的美军也没有用。因为美军数量远不足以维持安全状况。
不过，事实上这份报告两面都不讨好。新保守主义者，《旗帜》周刊主编威廉?克里斯托尔l认为这个报告等于变相投降，而民主党的众议员杰克•默撒则认为这个报告跟当前的政策没区别。
