【纵横·伊朗】艾哈迈迪内贾德的和谐新政
十月 30, 2006 – 1:11 am |艾哈迈迪内贾德正在伊朗推行一系列新的经济、社会福利改革,旨在改善社会福利,他打造和谐社会的新政将获得低收入人群的支持。
10月28日,伊朗总统艾哈迈迪·内贾德宣布将发行460万份国有企业的股票。这些股票将在全国30个省内向民众出售,股票在两年内不许买卖。他表示其中50%的股票将优先出售给低收入人群。
艾哈迈迪内贾德将这一股票称为“公正”股。他表示,他的主张已经获得宗教领袖哈梅内伊许可。次日,艾哈迈迪内贾德亲赴伊朗议会,为其提名的新社会福利与安全部长候选人鼓劲,而在当日的投票中,该部长顺利地得到了议会的支持,成为新部长。
此外,就在10月中旬,艾哈迈迪内贾德命令中央银行免除了波斯人银行总经理的职务。由于波斯人银行是伊朗国内最大的私有银行,所以此举被伊朗海外势力评论为内贾德向伊朗的私有制开刀。
外界认为,这两起人事变动是艾哈迈迪内贾德为其推行新经济政策进行的有力布局。
有关发行国有企业股票问题,仅从目前可获取的信息看,此举似乎为达到以下功效:
其一,对国家收入二次分配进行调整,将国有企业的收入直接转换为社会福利。由于伊朗从20世纪初独立以来,一直是以石油、天然气出口及相关能源产业为经济支柱。这造成相关领域非常容易形成伊朗最大的经济利益集团。1979年伊朗伊斯兰革命以后,石油及相关产业收归国有,但该产业严重依赖国际市场,相关利益集团本质上对伊斯兰教极端保守派势力非常排斥。近年国际石油价格飙升,社会各阶层要求共享这笔意外的红利,但改革派执政期间未能在缩小贫富差距问题上做出令公众信服的业绩,这为艾哈迈迪内贾德上台提供了机会。
另一方面,发行大量股票除了可使广泛的持股人能分享国企的石油涨价红利外,让公众持有国企股票,也可使得股民的切身利益与国家政权的稳定更加紧密地捆绑在一起,当然也包括内贾德的新经济政策。艾哈迈迪内贾德在10月28日进行的讲话中提到发行股票与国家安全有关。
不过,伊朗正发生较严重的通货膨胀,大量发行国有企业股票固然换得伊朗低收入人群的支持,但是否会对伊朗的经济造成进一步的扭曲,目前尚无法得知。


