【纵横·伊朗】安南游说伊朗；非走不可的废棋
九月 3, 2006 – 10:32 pm |9月2日，联合国秘书长安南赴伊朗访问，主要议题为黎巴嫩重建、伊朗核危机，也应该包括伊拉克近日的教派冲突。
安南此行有万不得已的理由。安南刚刚出使黎巴嫩、叙利亚等中东国家，核心内容就是要求这些国家协助实现联合国安理会1701号决议。伊朗长期在资金、军事上支持黎巴嫩真主党，又是哈马斯最大的捐主。因此，说安南出访伊朗是其此次中东之行的核心并不为过。
但更为重要的是，8月31日伊朗终止铀浓缩活动的最后期限已到。下一步，联合国安理会必须讨论如何对伊朗有所惩罚。这一惩罚必须对伊朗有效，同时又不会引起安理会内部意见的分裂。
伊朗的强硬立场将可能迫使安理会作出同样强硬的姿态。这是双方都担心的。事实上，安南在与伊朗高层交流时，给足了伊朗的面子。他没有指责伊朗向原子能机构隐瞒事实，而是表示承认伊朗有和平开发核能的权力。同时，伴随着安南出访伊朗，欧盟作出决策，要求给伊朗延缓两个星期的时间。对此，拉里贾尼也欣然接受。他将在未来几天内再赴欧洲与欧盟官员谈判。
问题是，安南此行不会有真正的成果。伊朗内部政治次序即将冲洗洗牌。10月份专家会议（Expert Assembly）大选将可能决定谁会在未来继承哈梅内伊的位子。而为了保证伊斯兰共和政体在权力移交过程中保持稳定，不至于被颠覆，当权者在以国家安全问题、爱国主义和伊斯兰保守主义作为凝聚民心的议题。因此，核问题上的态度又成为判定伊朗会议代表是否政治正确的标识。在上周专家会议第16次年会上，哈梅内伊就特意强调了这一点，同时，艾哈迈迪内贾德也在9月1日的演讲中称核问题是团结全国的关键议题。可以预测地是，此次当选的势力将是保守派，但是究竟是亚兹迪的势力还是拉夫桑贾尼的势力虽然还无定论，但两方都不可能在选举结果出台之前做让步姿态。
其二，真正能够避免伊朗问题走向极端的唯一途径是实现伊朗与美国的谈判。但是此时美国尚没有清晰的对伊政策出台。双方可能交流的渠道存在于欧盟和即将出访美国的伊朗改革派领袖哈塔米之中。因此，即使美国能够意识到非与伊朗谈判不可，此时也还处在双方秘密接触的阶段。正式公开谈判开始之前，不可能有成果出台。
因此，以上因素决定了安南此行是非走不可的一招废棋。此外，此次安南会见伊朗高层的顺序是会见伊朗外长、最高核谈判代表拉里贾尼、拉夫桑贾尼、艾哈迈迪内贾德和哈梅内伊。其中与拉夫桑贾尼的会面最为有趣，因为拉夫桑贾尼执掌的国家权宜委员会，有仲裁权而无制定政策权或者行政权。他对国家核问题与外交问题的影响并不直接。此次安南为何与他会谈，耐人寻味。
