栾轶玫·媒介研究

 中国“网民大国”时代来临

一月 18, 2007 – 12:00 am |

 

中国“网民大国”时代来临

文/栾轶玫

 

踏遍荆棘，不觉得苦

心中有泪，却不是悲凉…….

 

2006年对于新媒体而言是一个变革之年。这一年，依然延续着传统媒体与新媒体的竞合与消融；技术冲动仍然主宰着整个新媒体领域，新技术的每一次出发，都是新媒体的新一轮征程；政策方对于新媒体的关注开始赶上投资方的脚步，一系列法规的出台与“十一五规划”中对新媒体的规划都可以看作政策面的积极信号；博客、播客、维客、沃客……来得全是客，一系列“客”的出现，让新媒体呈现出人丁兴旺的繁荣景象。而这一切当中，对于2006年的新媒体而言，最为重要的预言就要实现：中国有望于2006年年底成为世界上网民数量最多的国家！

人口大国的中国，在互联网发展的短短十多年间，网民数量即将跃居世界首位！

中国“网民大国”时代即将来临，这是2006年末最富有意味的新媒体寓言。

据《经济参考报》说，到2006年底，我国网民数量有望超过美国居全球首位，已经公布的数字显示，到2006年上半年，我国网民总数为1.23亿，仅次于美国居全球第二。数据表明，2006年上半年我国网民总数增加了1200万，是2005年下半年网民净增数的1.5倍。网站总数达到788400个，仅2006年上半年就增加了九万个。两亿中小学生中，上网学生目前已超过3000万。[1] 2006年7月19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第十八次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2006年6月30日，我国网民人数达到了1.23亿人，比去年同期增长了近20%，宽带上网网民人数已达到7700万人，在所有网民中的比例接近2/3，中国真正迎来了“宽带时代”。调查结果表明，人们对互联网的使用越来越频繁，网民平均每周上网16.5小时，已经超过了许多互联网发达国家和地区的网民平均上网时长。但中国网民素质还有待提高，对于大多数网民而言。网络的娱乐潜力大于商务潜力。

 

（图为：历次调查网民总数）[2]

值得注意的是，网民数量在短短时间内迅速增长，以网络为代表的新媒体除了引发投资者的关注之外，政策方在2006年将目光更多地聚焦在这一领域。

 

一、政策面对新媒体的重视

2006年颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要（全文）》第四部分“新闻事业”中强调：“办好新闻网站。按照突出重点、合理布局、整合资源、办出特色的总体要求，做大做强重点新闻网站，努力营造健康向上的舆论氛围。 推进重点新闻网站建设。扩大中央重点新闻网站基础设施规模，拓展即时通信、博客、播客、聚合新闻服务等业务领域，实现多渠道、全方位新闻信息发布的技术调整和业务整合，提升技术应用水平和业务保障能力。完善地方互联网新闻事业发展格局。 加快建设一批综合实力强、在国内外有广泛影响的新闻网站。形成若干个与我国地位相称的、具有较强国际竞争力和影响力的综合型网络媒体集团，争取其中一到两家重点新闻网站进入世界前列。促进新闻网站健康发展。完善法规，加大执法力度，强化行业自律和公众监督机制。规范网上新闻信息源的转载和非新闻单位网站的信息发布，建立市场化供稿机制。 ” 并在第“十六”条中特别指出“发展新兴传播载体。充分发挥国家主流媒体在信息、人才等方面的资源优势，发展手机网站、手机报刊、IP电视、移动数字电视、网络广播、网络电视等新兴传播载体，丰富内容，创立品牌，不断提高市场占有率。进一步加强对新兴传播载体的规范管理，制定行业自律规范，坚持正确导向，保护知识产权，维护公平竞争的市场环境。”[3]

2006年9月中国互联网大会隆重召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志为大会发来贺信要求推进互联网技术创新和应用，进一步完善网络基础设施，建设阳光网络、绿色网络、文明网络，维护网络安全，促进互联网健康发展、有序发展，让互联网技术和资源更好地造福社会、造福人民。

政策面对于新媒体的重视在2006年继续加强，中国新闻界的最高奖项“中国新闻奖”今年首设“网络新闻作品奖”，网络新闻作品今年第一次被纳入这一中国政符奖项。对网络这一新媒体而言，是一种身份认可，是被主流接纳的标识。

二、网络红人与草根崛起

网络是个制造草根明星的“红人馆”。2006年网络继续续演着制造“红人”的多幕剧。一个个渴望一夜成名的网络个体，经由网络成为闪亮明星。

妖妃娘娘，一个大学本科生，在网上刊登自己的裸体照片而火爆网络的领家男孩，现场秀舞，对自己的舞技很有信心，被称作中国男版梦露；国学辣妹，自称白居易５３代后人，在孔子像前大摆风骚ＰＯＳＥ，号称以重振国学为己任。出格的图片与言论让她成为网络中的“国学辣妹”；梵高奶奶，７３岁的常秀峰目不识丁，也没学过绘画。三年前闲暇时用孙女的蜡笔开始创作，她的儿子替她将上百幅作品放到博客里，作品深深触动了众多网友，人称“凡高奶奶”。

除了网络红人，网络媒体在媒介议程的设置中发挥着越来越大的作用。2006年4月，张功耀在网上发起《促使中医中药退出国家医疗体制签名的公告》，引发全社会对中医废存的大讨论；女诗人赵丽华的“新诗”被网络大量转载，将人们的目光重新拉回了久违的诗歌，引发了我们的时代需不需要诗？需要什么样的诗歌的激烈讨论。草根话题经由网络媒体设置、传播后迅速占领了网络舆论阵地，并由此引起传统媒体重视，议程经过传统媒体的选取、肯定、放大，实现了二度设置。

三、网络法规与文明办网

要不要实名，是2006年网络遭遇最多的讨论。网络实名会带来哪些后果？需不需相关的立法来对于网络实名进行规范？

2006年4月，《文明上网自律公约》颁布，文明办网被提上日程。

2006年7月1日起， 《信息网络传播权保护条例》颁布，规定指出“除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。  条例明确要求，未经权利人许可，任何组织或者个人不得进行下列行为：故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，但由于技术上的原因无法避免删除或者改变的除外；通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品。此外，另一项法规《户外广告登记管理规定》指出：自设性户外广告不需要申请户外广告登记。

四、网民大国与网络和谐

2006年中国进入网民大国的行列。网民大国面临着网络和谐的若干问题：

1、网民数量众多，分布却不均衡： 城市网民，特别是大城市网民是中国网民的主力军，这种网络生态上的不均衡与中国城市居民与农村居民的不均衡一样，需要时间才能逐渐平衡。按照传播学中的“知沟假说”，知识、信息之间的这一鸿沟将会变得更宽而不是更窄。

2、网络的文明化生存： 当更多的网民聚于网络生存时，网络已由先前的现实的小小补充，变得越来越成为人们生活的主角时，网络生存，在一些网民那里，甚至部分地替代了现实生存。网络安家、网上恋爱、通过网络形成工作交换平台（沃客的出现），以及网上的情绪表达与生活记录（博客与播客等），还有社会网络系统的实现（SNS），简易聚合变得越来越容易。人们的生存空间由现实拓展到网络，网络生存正在部分地侵蚀着现实生存。于是，网络上的“文明化生存”成为一个新兴问题进入人们视野。

3、网络和谐中的“技术强音”现“人文关怀”：网络是技术的产物，技术论者从来都高举着技术的旗帜向前、：向前、再向前，一项新技术的出现，鼓吹者总是渴望它给人类带来新的变化，而期间正是经济利益的产生与获得。我们看到，无论是当年的Homepage模式，还是现如今的博客模式，无论是网络电视还是手机电视，技术之剑已成为网络发展的最强音。然而，技术并不能解决所有问题，人性的积淀是千百年的产物，人类的需求是历史演化的结果，任何忽视人性与人类需求的媒介技术，最终必会支付代价。这当中还包括那些为新技术过度鼓吹与轻易被激动的万千人士。

4、网络和谐中的舆论管理：电视造星、网络造星，使得“民意”能够集中在一时间“突显”出来，然而，这种“突显”，却往往是背后看不见之手操控的结果，比如“超女”，比如“神仙妹妹”，网络之星的“制造”有迹可循，有规可依。对于网络上出现的大量来路去向不明的舆论而言，必要的管理，关键是合理有效度的管理非常重要。