中国应构建“紧急广播”国家系统
五月 22, 2008 – 10:47 am |中国应构建“紧急广播”国家系统
这次地震中,广播媒体发挥了非常大的作用。
在灾区,无论是灾民还是救助人员获得信息及心理指导的最主要渠道就是收听广播。
灾难发生后,当地通信中断,与外界的联络直能通过广播。
此时,广播媒体担负起双重功能:大众传播功能与通讯功能。广播是灾难中大众媒介与通讯媒介“二合一”的优势媒介。
然而,由于我国此前没有完善的“紧急广播”国家系统,当灾难发生时,前方收音机缺乏,人们收听广播意识不强,广播覆盖差强人意,这些都使得广播这一灾难中的“现场动员”与“社会整合”媒介不能发挥它的最大优势。
日本以及美国、英国等西方一些主要国家,在国家的应急管理体系中很重要的一项就是“紧急广播系统”,这一系统被作为国家系统,一直在灾难中发生着重要作用。
在冷战时期,美国为了避免民众因核弹攻击而受害,建构了紧急广播系统,希望以广播与电视网络来传递紧急讯息。在911恐怖攻击与卡翠那台风带来的灾难之后,美国的紧急广播系统将透过更多外围与通讯网路,希望能在更短的时间内完成紧急讯息的布达。
在日本,每一个家庭都有这样一个装备:“手摇充电的收音机及电灯”,它体积小巧,仅手掌般大小,内带收音机(限日本国内使用)、发光二极管灯泡、警铃以及便携电话充电功能。因为它是用手动摇杆来充电的,所以不用电池。手摇一分钟(约120次)的充电量,收音机可使用约60分钟,或是照明约30分钟,用于警铃的话,约可发出5分钟的报警声,而如果用于手机,可以通话约3分钟。
这次汶川大地震,如果我国已有了完备的紧急广播系统,百姓有收听广播的意识,收音机等各类终端都充足的话,可能有助于更好地实施救助以及鼓舞士气。
这次灾难,以及早些时候中国南方的特大风雪灾害都透出一种急迫需求:中国急需构筑“紧急广播”系统。这也是我们灾后重建与反思方面需要着重思考的。


